De acuerdo con la reforma al articulo 115 constitucional; cada uno de los municipios de nuestro país cuenta con el instrumento jurídico principal para asegurar su “sano desarrollo”, pues quien mejor que sus propios habitantes y su cabildo (consejeros) para saber cuales son sus necesidades mas apremiantes y la mejor forma de solucionarlas; por su puesto que en el proceso de priorización de atención y solución a todos y cada una de las demandas sociales, se requiere la participación de expertos en cada una de las disciplinas; es por eso que la PARTICIPACIÓN CIUDADANA a través de los llamados CONSEJOS HONORARIOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA es uno de los mecanismos novedosos y efectivos para asegurar que la ciudadanía esté debidamente representada y aporte de manera conjunta con las autoridades involucradas, su experiencia y conocimientos en la consecución de la mejor propuesta de solución para cada tema.
Por lo que respecta a nuestro Estado; en la “Ley Municipal para el Estado de Oaxaca” en capitulo XIV de la PARTICIPACIÓN CIUDADANA en sus artículos 80 y 81, se establece claramente como debe ser ordenada y promovida la PARTICIPACIÓN CIUDADANA en cada municipio.
La mayoría de los municipios presenta hoy día problemas similares; congestionamiento vial, agua potable, drenaje sanitario y pluvial, procesamiento de desechos sólidos (basura), inseguridad, vivienda, etc. solo por mencionar los mas comunes y en cada uno de estos es muy necesario que la ciudadanía participe activamente, aportando propuestas de solución que las autoridades municipales a través de sus áreas respectivas deberán analizar y autorizar (H. Cabildo Municipal.) y llevar acabo a través de sus áreas técnicas y operativas (Direcciones de Desarrollo Urbano y Obras Publicas).
Sin embargo el Desarrollo Integral de un Municipio independientemente de su tamaño o ubicación requiere primeramente definir un Plan de Desarrollo Municipal con una visión de futuro (mínimo 30 años) en el cual estén bien definidas las acciones a desarrollar a CORTO, MEDIANO Y ALARGO PLAZOS de tal manera que sin importar quien o quienes estén al frente del mismo, nos aseguremos que cada periodo con su respectivo presidente municipal y cabildo, realicen una labor de continuidad; de esta forma nos aseguraremos que no habrá proyectos, acciones y obras que sean capricho de nadie o en el peor de los casos para beneficio de alguien en particular o que respondan a intereses personales o de algún grupo en especial.
Estimado lector; seguramente usted comparte esta visión aun cuando piense que estoy planteando un mundo ideal apartado de nuestra realidad cotidiana; al respecto le digo que tener un municipio exitoso si es posible y como se determina si un municipio es o no es exitoso o que tan exitoso es? La respuesta es; de acuerdo a la calidad de vida de sus habitantes, entendiendo por calidad de vida no solamente las comodidades de que se disponga, si no fundamental mente la calidad de los servicios públicos con que se cuente y esto es responsabilidad única y exclusiva de las autoridades y desde esta perspectiva es mas fácil y seguro que los municipios medianos y pequeños puedan ser mas exitosos que los grandes ( y en especial las ciudades–capitales) ya que en estos la excesiva concentración de la población y sobre todo los intereses políticos y económicos de grupos hacen cada vez menos solucionables los requerimientos sociales.
Actualmente en nuestro país contamos con un instrumento novedoso que conjunta la participación ciudadana y la responsabilidad de las autoridades municipales para hacer posible que la realidad de cada municipio cambie paulatinamente, hasta convertirse en un MUNICIPIO EXITOSO; estos instrumentos son los Institutos Municipales de Planeación (IMPLANES) (no confundir con los COPLADES; estos son entes políticos creados solo para negociar con el desarrollo), actualmente existen 105 en el país (en nuestro Estado ninguno) y son organismos descentralizados con personalidad jurídica y patrimonio propio cuyo objetivo es planear de manera integral el desarrollo del municipio y servir como cuerpo consultor tanto a las autoridades municipales como a la ciudadanía en general para la toma de decisiones acerca de todos los temas importantes que tengan que ver con el desarrollo del municipio, como son inversiones, mejoramiento de los servicios públicos, proyectos estratégicos, etc. todo lo anterior con una visión de futuro y sobre todo con metas perfectamente bien definidas acorto, mediano y largo plazos.
Así mismo existe también una Asociación Nacional de Institutos Municipales de planeación, la cual tiene como objetivo central brindar la asesoría necesaria para que estos Institutos se consoliden y desempeñen sus funciones de la mejor manera posible; sirve así mismo como un elemento de unión entre todos los Institutos del país y facilita el intercambio de experiencias y asesorías – los municipios mas exitosos del país cuentan hoy en día con su Instituto Municipal de Planeación – IMPLAN –
Por todo lo antes expuesto y con pleno conocimiento de causas y efectos; hago la mas atenta invitación a la ciudadanía en general a participar de forma activa en el mejoramiento de las condiciones actuales de nuestros municipios a través de propuestas serias, congruentes y sobre todo responsables que aseguren un mejor futuro para todos; a las autoridades municipales a crear su propio IMPLAN ( Instituto Municipal de Planeación) ya que de esta forma estarán asegurando que el desarrollo integral de nuestros municipios se conviertan en una labor de continuidad con metas bien definidas acorto mediano y largo plazo independientemente de las personas, grupos o partidos políticos en el poder.
Arq. Lázaro García Saavedra
P R E S I D E N T E
Agrupación Colegiada de Profesionales del Desarrollo Urbano de Oaxaca A. C.
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